Appleseed México hace su lanzamiento del reporte "Niños en la Frontera: Evaluación, Protección y Repatriación de Niños, Niñas y Adolescentes Mexicanos sin Compañía"
Este reporte es el resultado del esfuerzo colaborativo pro bono llevado a cabo por cuatro firmas de abogados —Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP, DLA Piper US LLP, y Mayer Brown LLP en los Estados Unidos y en México, Jáuregui, Navarrete y Nader, S.C. Treinta y dos abogados de estas firmas, incluyendo a sus asistentes legales, dedicaron alrededor de 5300 horas en la investigación y preparación de éste reporte.
INTRODUCCIÓN
Cada año, decenas de miles de niños, niñas y adolescentes mexicanos, muchos de los cuales son vulnerables al trata u otras formas de abuso, hacen viajes peligrosos hacia el norte e intentan cruzar la frontera hacia los Estados Unidos. Hacia finales del 2008 como política y práctica, los Estados Unidos regresaban a cualquier menor sin compañía detenido en o cerca de la frontera, con poca o sin evaluación de los riesgos que encaraban en su retorno a México. En Diciembre del 2008, el Congreso cambió esta política de “puerta giratoria” (nombre dado al hecho de que los menores salían del país, tan pronto como entraban). La Ley sobre Protección de las Víctimas de Trata del 2008, (The William Wilberforce Trafficking Victims Protection and Reauthorization Act of 2008 o TVPRA) ordenó que el DHS (Departamento de Seguridad Nacional), entrevistara a cada niño, niña o adolescente sin compañía mexicano, para tomar la determinación de que (i) no sea una víctima potencial de tráfico o trata de personas, (ii) no tenga posibilidad de solicitar asilo, y (iii) que voluntariamente pueda y quiera regresar a su hogar en su país de origen (ser repatriado voluntariamente). A menos de que todas estas preguntas se respondan de una manera afirmativa, el menor no debe ser regresado inmediatamente a México, sino que debe permanecer para ser evaluado y que pueda reclamar protección en los Estados Unidos.
Por otra parte, la TVPRA estableció que los Estados Unidos pudieran asegurar una repatriación segura de todos los menores de edad (incluyendo a aquellos que fueran mexicanos sin compañía), principalmente a través de programas de repatriación y convenios bilaterales negociados por el DOS (Department of State o Departamento de Estado). La TVPRA además estableció estándares para el cuidado y la custodia de los niños, niñas y adolescentes sin compañía en los Estados Unidos y requería que las agencias federales crearan programas para prevenir su explotación, además de presentar procedimientos más amigables para la solicitud de asilo de menores de edad.
Appleseed y Appleseed México (conjuntamente “Appleseed”) llevaron a cabo esta investigación para determinar la medida en el que la TVPRA ha mejorado la evaluación y protección de los niños, niñas y adolescentes mexicanos en la frontera para en su caso, dar paso a la repatriación. Más de dos años han pasado y la promesa de la TVPRA sigue sin cumplirse. Si bien la política de los EE.UU. ha cambiado, en la frontera, el proceso de “puerta giratoria” sigue siendo la práctica. Además, la atención de los EE.UU. hacia los menores de edad sin compañía, se ha centrado en los niños de América Central y de otros lugares, cuando la gran mayoría de niños, niñas y adolescentes que cruzan la frontera, son mexicanos.
Para más información, consulte el reporte completo:
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